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厦门市人民政府关于加强城市停车设施建设的意

2019-02-14 08:47      点击:

为贯彻《福建省人民政府关于加快城市公共停车设施建设的若干意见》(福建省政府2016年第6期)的要求,加强城市停车设施建设,市人民政府于2016年5月出台。发布《厦门市人民政府关于加强城市停车设施建设的意见》(厦门),政府第155号{2016},以下简称《实施意见》。执行意见的有关政策解释如下:
    
     近年来,随着城市汽车保有量的快速增长,城市停车供需矛盾日益突出。特别是居民区、医院、学校等设施周边停车困难,停车占用严重,影响城市交通,制约城市环境质量的提高。加快城市停车设施建设的安排和要求。有关部委、省政府已经就加强城市停车设施建设提出建议,贯彻落实《中央、国务院关于进一步加强城市规划管理的意见》,建设意见(民政{2016},第六号),根据厦门经济特区停车场管理条例,我市根据实际情况颁布了《实施意见》。
    
     在充分吸收国家、省政府有关政策及国内城市推进公共停车设施建设的经验与实践的基础上,结合我市实际,细化了实施意见,总括如下:共8个部分,22个项目,形成了加强我市停车设施建设和运营管理的政策和措施,包括主要内容和重要措施:
    
     第一,明确目标和任务,根据省政府发布的任务指标和我市实际情况,细化、明确具体目标,落实职责,近远结合。2016年,对四千多个路外公共停车场的建设指标进行分解和分配,确保2016年新增四千多个路外公共停车场。区和翔安区,我们将努力在2020建成2万多个公共停车泊位。
    
     二是实施规划,突出建设重点,通过分区,制定差别化的停车设施供给标准,在中心城区规划一定比例的功能搬迁用地用于公共体育建设。对新建、改建、扩建的建筑物,要严格执行停车设施规划建设标准;对不符合规划建设标准的,要修建地下停车位。从源头上讲,有必要在武汉线内(包括建筑物的地上结构内部)进行改造,或者适当降低建筑容积比。作为重点建设区域的自驾车可转入公共交通的区域,要按照成批、成批、开批、预约批量和计划批次。充电设施。
    
     三是保护停车设施。实施意见明确规定,公共停车设施属于城市公共基础设施,应当保障土地供应。建议在岛区、道路的地下空间使用3000平方米以下的土地。广场、学校操场和公园绿地、平时与战时相结合的人防设施、库存建设用地的利用、公用事业的分配等,通过多种渠道保障公共停车设施的土地利用。
    
     同时,《实施意见》还建议鼓励企业使用、自用建筑区内、非住宅小区改造、错时停车等方式开发其他停车设施建设资源,优先满足自有停车设施建设需求。RSS自身的停车需求,缓解了居住区、单位自身的停车困难。
    
     四是明确公共停车设施的方式和投资建设方式。实施意见明确指出,公共停车设施可以通过配置方式进行配置。上市、政府投资建设、社会资本合作(PPP)等方式,土地可以通过划拨、租赁、有价投资、股权转让或者公共转让等方式提供。
    
     五是加大对公共停车设施的支持力度,允许独立建设新的公共停车设施,可以按总建设面积不超过20%分配附属经营设施。建议在没有附属运营设施的情况下,通过公共转让取得土地使用权,并分别选择新的自行式或车道堆放、竖向提升和水平移动式机械式公共停车设施。通过行政费减免、财政资金补助措施、财政贴现、贷款、融资租赁、发行特别债券、停车资产证券化、专项建设资金支持等,提供综合性金融服务。加强社会资本投资建设的积极性,探索停车产业的产业化和可持续发展。
    
     六是简化有关审批手续。主要内容如下:为了促进停车设施的建设,《实施意见》明确了允许地下空间建设中的公共停车设施通过PL。各级财政、土地手续,投资建设主体按照有关规定取得停车设施产权,为公共停车设施提供配套管理设施,将土地作为停车位(车库)使用。(一)与停车设施一并办理整体产权;土地出让条件规定可以独立出售的停车位,可以依法办理停车位不动产登记;在BOO模式下新建公共停车场的投资单位可以申请停车位不动产登记。依法申请土地登记、房屋登记;在法定取得的土地上单独修建的公共停车设施,可以登记为不动产,建筑面积的,不超过300平方米或者项目投资不超过30万元的,只需提交建设部门的竣工验收材料,即可办理不动产登记。
    
     同时,《实施意见》提出停车设施建设项目规划与生产管理要依托多重合规、一个业务协作平台,规定社会主体要投资兴建、改建。扩建停车场(包括自用停车场和公共停车场)以促进社会项目的产生。对于使用住宅小区和单位建立两层简易升降和横向升降设施的机械停车设施,按照惯性导航系统进行管理。机械设备的安装程序,免于项目审批和规划程序,为停车设施建设项目开辟了绿色通道,简化了施工审批程序,缩短了加工时间,提高了效率。
    
     七是规范停车设施的运作和管理,制定按地区分类的公用停车场停车费差别收费和定价的原则,加强停车费的管理要求。鼓励停车设施建设智能停车系统,促进城市停车设施的信息网络化,推广电子现金、网上支付等非现金收费方式,完善城市停车设施的信息化管理。城市停车信息系统的功能应用,开发移动应用应用软件,方便群众通过互联网、手机、电话等手段实现。通过优化停车位设置等措施保证公共停车设施的正常运行。
    
     《意见》还要求市、区有关部门加强对停车作业的事后监督,进行行政监督、检查和执法,有效处理有关停车作业的投诉,并尽一切努力促进对公共停车设施工程的建设和运营进行了探讨。